الولايات المتحدة والصين تبرمان اتفاقًا بشأن تجارة المعادن الأرضية النادرة في لندن

بدأت الفرق التجارية الأمريكية والصينية مفاوضاتها في باريس صباح 15 مارس.

أكدت الولايات المتحدة والصين رسميًا تفاصيل اتفاقية تجارة مهمة بشأن شحنات المعادن النادرة. جاء هذا الاتفاق عقب مفاوضات رفيعة المستوى عقدت في 9 يونيو 2025 في لندن، بقيادة وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت ونائب رئيس الوزراء الصيني هي ليفينغ. يهدف الإطار الجديد إلى تخفيف التوترات التجارية التي تصاعدت خلال السنوات الأخيرة بسبب الإجراءات التقييدية المتعلقة بالتكنولوجيا وتأشيرات الطلاب.

في بيان أصدرته وزارة التجارة الصينية، تم الإشارة إلى أن الصين ستبدأ بمراجعة والموافقة على طلبات التصدير للمواد الخاضعة حاليًا لقواعد الرقابة على الصادرات. في المقابل، ستقوم الولايات المتحدة بسحب العديد من القيود المفروضة على الصين. يمثل هذا خطوة حاسمة في استقرار العلاقات بعد فترة تميزت بالاحتكاكات الكبيرة، حيث اتهمت الولايات المتحدة الصين بتأخير تخفيف صادرات المعادن النادرة وانتقدت الصين لوائح التكنولوجيا الأمريكية.

أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب توقيع هذه الاتفاقية في حدث بالبيت الأبيض في 26 يونيو 2025، وهو ما يتماشى مع الضمانات المقدمة للتعامل مع إطار جنيف. في حين يعكس البيان الصيني التفاؤل بشأن هذه الاتفاقية، حذر خبراء مثل ألفريدو مونتوفار-هيلو من أن التوقعات يجب أن تكون معتدلة فيما يخص تأثيرها وتنفيذها.

تشير سلسلة من التطورات الدبلوماسية والاقتصادية الحاسمة حتى يونيو 2025 إلى استمرار التوترات والمفاوضات بين الولايات المتحدة والصين بشأن المعادن الأرضية النادرة والسياسات الاقتصادية الأوسع. أجرت مكالمة هاتفية حاسمة بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ تهدف إلى معالجة نقص الصادرات العالمية من المعادن الأرضية النادرة — وهي مكونات حيوية لتصنيع الأسلحة والسيارات والمنتجات التقنية العالية — لكنها لم تحل مشاكل سلسلة التوريد. تسيطر الصين، التي تهيمن على تعدين وإنتاج المعادن الأرضية النادرة، على تقليص صادراتها الدولية تدريجياً خلال العامين الماضيين. بالرغم من توقع رفع هذه القيود بعد اتفاق التجارة الأمريكي-الصيني لتعليق معظم الرسوم الجمركية لمدة 90 يومًا، فقد صدرت تراخيص تصدير محدودة لمدة ستة أشهر فقط لبعض الموردين الصينيين لخدمة الشركات الأمريكية. أظهر استطلاع غرفة التجارة الأمريكية في الصين من 23 إلى 28 مايو أن 75 مشاركًا يتوقعون نفاد إمدادات المعادن الأرضية النادرة خلال ثلاثة أشهر، مما يؤثر على قطاعات البحث والتطوير والموارد والصناعات والتكنولوجيا بينما تُعفى شركات المستهلكين والخدمات.

من المقرر أن يلتقي وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت ووزير التجارة هوارد لوتنيك وممثل التجارة الأمريكي جيمسون جرير بنظرائهم الصينيين في لندن لمواصلة المناقشات التجارية. أشار كبير الاقتصاديين جيانوي شو في Natixis إلى أن كلا البلدين يعترفون بأن نقاط الضعف الفورية تكمن في قضايا غير التعريفات مثل التكنولوجيا والمعادن الحيوية، وليس في الرسوم الجمركية. أفادت غرفة التجارة الأوروبية في الصين بتخفيف بعض القيود على الشركات الأوروبية لكنها حذرت من أن عمليات الموافقة على تراخيص التصدير لا تزال غير شفافة وبطيئة، مما يسبب اضطرابات في سلسلة التوريد.

على صعيد منفصل، علق كيفين هاسيت، مدير المجلس الاقتصادي الوطني الأمريكي، في مقابلة بتاريخ 8 يونيو على الإصلاحات المحتملة لبرنامج Medicare تتعلق بالإهدار والاحتيال والإساءة. أكد هاسيت أن البيت الأبيض يولي أولوية لإنهاء إهدار الاحتيال والإساءة في Medicaid، لكنه لم يُطلع بعد على قضايا Medicare المحددة، لكنه سينظر في التدابير إذا تم تحديد مشاكل. كما شدد على أهمية تمرير التشريعات الحالية لتقدم مفاوضات الميزانية.

يهدف جدول الرئيس ترامب الاقتصادي، المتمثل في "القانون الواحد الكبير الجميل"، إلى تعزيز النمو من خلال تخفيضات ضريبية تاريخية، وإلغاء القيود، وتجارة متوازنة، وتقليص الإنفاق، مع استهداف تقليل الدين القومي إلى 94% من الناتج المحلي الإجمالي. تحذر الإدارة من أن رفض هذا القانون قد يؤدي إلى زيادة ضريبية بقيمة 4 تريليون دولار وقفزة في الدين الوطني إلى 117% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2034. يُعرض القانون كحل للتحديات المالية التي ورثتها الإدارات السابقة.

تؤكد هذه التطورات على التداخل المعقد بين المفاوضات التجارية، تحديات إمدادات المعادن الحيوية، مناقشات ميزانية الرعاية الصحية، ومبادرات السياسة المالية الأوسع التي تشكل المشهد الاقتصادي والسياسي الأمريكي منتصف 2025.