北约盟国同意到2035年将国防开支提高至GDP的5%

世界领导人齐聚北约峰会，与总统唐纳德·特朗普会面，这一重要外交事件汇聚了各国国家元首，共同讨论关键的国际问题。峰会于2025年6月30日在比利时布鲁塞尔举行，北约成员国领导人参加了旨在加强联盟内相互安全与合作的讨论。此次活动中，特朗普总统与德国总理安格拉·默克尔及英国首相鲍里斯·约翰逊等多位领导人举行了双边会谈，重点讨论国防支出与集体安全威胁。北约发言人指出，成员国被强烈要求增加军事开支，以达到GDP2%的既定目标。此次增资呼吁在地缘政治紧张局势加剧的背景下尤为重要。此外，荷兰王后马克西玛与特朗普会面时出现的表情引起媒体关注，成为社交媒体的热门话题，展现了严肃外交互动中的轻松片段。总体而言，此次北约峰会不仅强调了成员国间国防合作的重要性，也为领导人巩固集体安全承诺提供了平台，以应对不断变化的全球不确定性。

在特朗普政府期间，北约领导人达成一项重要协议，同意增加军费开支承诺，以安抚美国总统唐纳德·特朗普。此协议是在广泛讨论后达成的，北约成员国承诺到2024年将国防支出至少提高到GDP的2%。然而，各国如何实现这些目标存在一定灵活性，导致对承诺的解读有所不同。尽管许多领导人对此表示积极响应，但西班牙未能获得同样的支持，引发了对其未来在联盟中的地位及国防开支的质疑。

此协议体现了北约在地缘政治紧张局势日益加剧的背景下加强集体防御的持续努力。特朗普总统一直推动北约盟友提高国防预算，主张美国不应承担过多负担。领导人的承诺标志着对其呼吁的回应，虽然特朗普将此视为胜利，但联盟的团结和各国不同的承诺水平仍存疑虑。值得注意的是，这一决定可能影响未来数年北约的战略和军事态势，尤其是在俄罗斯等国家的威胁不断演变之际。尽管这一承诺是进步的标志，成员国之间采取协调行动的必要性仍备受关注。

在2025年6月25日举行的北约峰会上，北约盟友同意将其国防支出目标从当前国内生产总值（GDP）的2%显著提高到2035年的5%。这一决定标志着该联盟十多年来国防支出政策的最大变化，正值持续的安全紧张局势，特别是与俄罗斯和恐怖主义相关的威胁。北约联合声明强调，鉴于中东地区不断变化的地缘政治局势及东欧的持续军事压力，成员国必须共同承担国防重任。

根据新协议，至少应将GDP的3.5%专门用于纯国防，其余资金将用于安全和国防相关基础设施，以增强民用准备和整体韧性。成员国现在必须提交年度计划，展示实现此目标的清晰路径，此前有担忧称包括西班牙在内的一些国家尚未达到2014年设定的原始2%目标。

北约秘书长马克·吕特称这一决定为集体安全的“量子飞跃”，指出这不仅将增强防御能力，还可能在成员国创造就业机会。美国总统唐纳德·特朗普出席峰会时声称是他施压北约盟友增加支出的功劳，称该承诺是美国的“历史性胜利”，尽管他亦批评西班牙寻求豁免该目标。整体承诺反映了北约在应对共同安全威胁时的坚定团结，并通过重申第五条款——承诺在任何成员遭受攻击时进行集体防御，强调这一点。这一重大战略转变对美欧关系有重要影响，尤其是在涉及西班牙的贸易谈判和潜在关税问题上。

北约成员国已同意将其国防开支提高至经济产出的5%，这是美国总统唐纳德·特朗普多年来推动的一项重大承诺。新协议在荷兰举行的北约峰会上宣布，将当前2%的目标提高了一倍多。尽管美国目前国防开支约占其经济产出的3.5%，但并不计划达到新的5%目标。特朗普总统长期以来批评北约盟友未为联盟的集体防御贡献“公平份额”。这一决定是在俄罗斯对乌克兰持续战争引发安全担忧加剧的背景下做出的，特朗普还建议欧洲而非美国应为其自身安全承担主要责任。北约秘书长马克·吕特强调需要与美国贡献保持一致，并表示：“我们必须保护自己免受对手威胁，同时也因为与美国平等是公平的。”特朗普称赞该协议，称“北约将因此变得非常强大，我感谢他们的努力。”然而，该协议引发了争议，尤其是特朗普不愿重申美国对北约第五条（规定对一成员的攻击即视为对所有成员的攻击）的承诺。第五条仅在9·11事件后为保卫美国而启动过一次。新的开支目标反映了北约战略优先事项的更广泛转变，由地缘政治紧张局势和内部关于责任分担的辩论推动。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格公开向盟友保证美国对北约的坚定承诺，强调美国总统唐纳德·特朗普和美国完全致力于北约的集体防御原则。这一声明发表之际，北约领导人齐聚历史性峰会，成员国之间的团结成为关键焦点。此次峰会在比利时布鲁塞尔的北约总部举行，旨在应对紧迫的全球安全挑战并强化联盟的战略目标。特朗普总统启程参加峰会突显了美国在这些讨论中的积极参与。此次会议尤为重要，旨在弥合成员国之间的任何潜在分歧，并巩固北约在当代地缘政治中的角色。斯托尔滕贝格的讲话强调了跨大西洋合作的重要性以及支撑联盟的共同价值观。峰会议程包括讨论国防开支、网络安全威胁以及对新兴全球威胁的集体应对措施。预计会议将以一份重申北约团结和战略优先事项的联合宣言结束。

据报道，北约盟国原则上同意到2035年将国防开支增至国内生产总值（GDP）的5%，较2014年设定的2%目标有显著提升。新目标包括将3.5%的GDP用于纯国防开支，另外1.5%用于与安全相关的基础设施，包括网络战能力和情报。这一决定是在2019年12月3日伦敦沃特福德北约年度峰会前夕，北约大使会议期间达成的。此举反映了为应对美国长期以来的要求而做出的妥协，尤其是在前总统唐纳德·特朗普的施压下，他多次敦促盟国为集体防御贡献更多。然而，对许多32个成员国而言，实现5%的目标面临巨大挑战，北约对2024年国防开支的估计也印证了这一点。虽然波兰、爱沙尼亚、美国、拉脱维亚和希腊等国已超过2%的门槛，但加拿大、西班牙和意大利等国仍落后。国防开支一直是北约内部争议的议题，特朗普自2018年以来一直主张提高贡献。尽管达成协议，鉴于成员国面临的经济和政治障碍，对新目标可行性的质疑依然存在。峰会还凸显了关于分担责任的持续紧张，特朗普强调盟国需要在防务和安全上“尽到责任”。

即将在荷兰海牙举行的北约峰会标志着联盟面临的关键时刻，会议将讨论日益严峻的安全挑战和内部紧张关系。这是美国总统特朗普连任后的首次北约会议，欧洲盟友迫切希望通过增加国防开支来避免跨大西洋关系的进一步恶化。特朗普此前多次批评北约成员国未对集体安全作出足够贡献，此次峰会旨在通过承诺将国防开支提高到GDP的5%（其中3.5%用于硬性军事支出，1.5%用于防御相关努力）来满足其要求。北约秘书长马克·吕特将峰会主题聚焦于财政承诺，以避免与特朗普的潜在冲突。

即将于2025年6月20日星期二在荷兰海牙举行的北约峰会，因国防开支目标的分歧而面临重大挑战。美国总统特朗普重申其立场，认为美国不应与其他北约成员国遵守相同的国防开支标准，而西班牙则正式拒绝了5%的GDP开支目标，进一步加剧了联盟达成共识的难度。

特朗普在2025年6月20日抵达新泽西州莫里斯敦市政机场时对记者表示：“我认为我们不应该，但他们应该。”他指的是要求北约盟友承诺将至少5%的GDP用于国防。美国目前的国防开支占GDP的3.4%，而大多数北约成员国的开支略高于2%，部分国家计划在未来几年内提高到3%左右。特朗普的提议促使北约考虑一项折中方案：3.5%用于国防，1.5%用于国内基础设施和网络安全，总计5%。

与此同时，西班牙首相佩德罗·桑切斯明确反对5%的目标，认为西班牙无需此类开支即可满足北约的能力要求。桑切斯在给北约秘书长马克·吕特的信中强调，西班牙2024年的国防开支仅占GDP的1.3%，无法承诺更高的开支目标。他要求要么采用灵活的措辞使目标成为可选，要么正式豁免西班牙。桑切斯还指出，5%的国防开支目标将危及西班牙的经济稳定和欧盟的安全努力。

由于西班牙公开拒绝增加开支，其他如比利时、加拿大、法国和意大利等国家也难以支持该提议，峰会的成功与否现已成为疑问。北约基于共识的决策机制意味着任何单一成员国都可以阻止协议达成。尽管瑞典已同意在2032年前达到5%的目标，但西班牙的抵制凸显了让所有32个成员国在国防开支上达成一致的挑战。

峰会将汇集所有北约成员国的领导人，讨论开支目标、部队结构和部署计划。然而，关于开支目标的分歧可能会掩盖这些讨论，特朗普的要求和西班牙的拒绝在联盟内部造成了重大裂痕。