北約盟國同意到2035年將國防開支提高至GDP的5%

世界領導人齊聚北約高峰會，與總統唐納·川普會面，此重要外交事件匯聚了各國國家元首，共同討論關鍵的國際議題。高峰會於2025年6月30日在比利時布魯塞爾舉行，北約成員國領導人參加了旨在加強聯盟內相互安全與合作的討論。此次活動中，川普總統與德國總理安格拉·梅克爾及英國首相鮑里斯·強生等多位領導人舉行了雙邊會談，重點討論國防支出與集體安全威脅。北約發言人指出，成員國被強烈要求增加軍事開支，以達到GDP2%的既定目標。此次增資呼籲在地緣政治緊張局勢加劇的背景下尤為重要。此外，荷蘭王后馬克西瑪與川普會面時出現的表情引起媒體關注，成為社交媒體熱門話題，展現了嚴肅外交互動中的輕鬆片段。總體而言，此次北約高峰會不僅強調成員國間國防合作的重要性，也為領導人鞏固集體安全承諾提供了平台，以應對不斷變化的全球不確定性。

在川普政府期間，北約領導人達成一項重要協議，同意增加軍費開支承諾，以安撫美國總統唐納德·川普。此協議是在廣泛討論後達成的，北約成員國承諾到2024年將國防支出至少提高到GDP的2%。然而，各國如何實現這些目標存在一定靈活性，導致對承諾的解讀有所不同。儘管許多領導人對此表示積極響應，但西班牙未能獲得同樣的支持，引發了對其未來在聯盟中的地位及國防開支的質疑。

此協議體現了北約在地緣政治緊張局勢日益加劇的背景下加強集體防禦的持續努力。川普總統一直推動北約盟友提高國防預算，主張美國不應承擔過多負擔。領導人的承諾標誌著對其呼籲的回應，雖然川普將此視為勝利，但聯盟的團結和各國不同的承諾水平仍存疑慮。值得注意的是，這一決定可能影響未來數年北約的戰略和軍事態勢，尤其是在俄羅斯等國家的威脅不斷演變之際。儘管這一承諾是進步的標誌，成員國之間採取協調行動的必要性仍備受關注。

在2025年6月25日舉行的北約峰會上，北約盟友同意將其國防支出目標從當前國內生產總值（GDP）的2%顯著提高到2035年的5%。這一決定標誌著該聯盟十多年來國防支出政策的最大變化，正值持續的安全緊張局勢，特別是與俄羅斯和恐怖主義相關的威脅。北約聯合聲明強調，鑒於中東地區不斷變化的地緣政治局勢及東歐的持續軍事壓力，成員國必須共同承擔國防重任。

根據新協議，至少應將GDP的3.5%專門用於純國防，其餘資金將用於安全和國防相關基礎建設，以增強民用準備和整體韌性。成員國現在必須提交年度計劃，展示實現此目標的清晰路徑，此前有擔憂稱包括西班牙在內的一些國家尚未達到2014年設定的原始2%目標。

北約秘書長馬克·呂特稱這一決定為集體安全的“量子飛躍”，指出這不僅將增強防禦能力，還可能在成員國創造就業機會。美國總統唐納德·特朗普出席峰會時聲稱是他施壓北約盟友增加支出的功勞，稱該承諾是美國的“歷史性勝利”，儘管他亦批評西班牙尋求豁免該目標。整體承諾反映了北約在應對共同安全威脅時的堅定團結，並通過重申第五條款——承諾在任何成員遭受攻擊時進行集體防禦，強調這一點。這一重大战略轉變對美歐關係有重要影響，尤其是在涉及西班牙的貿易談判和潛在關稅問題上。

北約成員國已同意將其國防開支提高至經濟產出的5%，這是美國總統唐納德·特朗普多年來推動的一項重大承諾。新協議在荷蘭舉行的北約峰會上宣布，將當前2%的目標提高了一倍多。儘管美國目前國防開支約占其經濟產出的3.5%，但並不計劃達到新的5%目標。特朗普總統長期以來批評北約盟友未為聯盟的集體防禦貢獻「公平份額」。這一決定是在俄羅斯對烏克蘭持續戰爭引發安全擔憂加劇的背景下做出的，特朗普還建議歐洲而非美國應為其自身安全承擔主要責任。北約秘書長馬克·呂特強調需要與美國貢獻保持一致，並表示：「我們必須保護自己免受對手威脅，同時也因為與美國平等是公平的。」特朗普稱讚該協議，稱「北約將因此變得非常強大，我感謝他們的努力。」然而，該協議引發了爭議，尤其是特朗普不願重申美國對北約第五條（規定對一成員的攻擊即視為對所有成員的攻擊）的承諾。第五條僅在9·11事件後為保衛美國而啟動過一次。新的開支目標反映了北約戰略優先事項的更廣泛轉變，由地緣政治緊張局勢和內部關於責任分擔的辯論推動。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格公開向盟友保證美國對北約的堅定承諾，強調美國總統唐納德·特朗普和美國完全致力於北約的集體防禦原則。這一聲明發表之際，北約領導人齊聚歷史性峰會，成員國之間的團結成為關鍵焦點。此次峰會在比利時布魯塞爾的北約總部舉行，旨在應對緊迫的全球安全挑戰並強化聯盟的戰略目標。特朗普總統啟程參加峰會突顯了美國在這些討論中的積極參與。此次會議尤為重要，旨在彌合成員國之間的任何潛在分歧，並鞏固北約在當代地緣政治中的角色。斯托爾滕貝格的講話強調了跨大西洋合作的重要性以及支撐聯盟的共同價值觀。峰會議程包括討論國防開支、網絡安全威脅以及對新興全球威脅的集體應對措施。預計會議將以一份重申北約團結和戰略優先事項的聯合宣言結束。

據報導，北約盟國原則上同意到2035年將國防開支增至國內生產總值（GDP）的5%，較2014年設定的2%目標有顯著提升。新目標包括將3.5%的GDP用於純國防開支，另外1.5%用於與安全相關的基礎設施，包括網路戰能力和情報。這一決定是在2019年12月3日倫敦沃特福德北約年度峰會前夕，北約大使會議期間達成的。此舉反映了為應對美國長期以來的要求而做出的妥協，尤其是在前總統唐納德·特朗普的施壓下，他多次敦促盟國為集體防禦貢獻更多。然而，對許多32個成員國而言，實現5%的目標面臨巨大挑戰，北約對2024年國防開支的估計也印證了這一點。雖然波蘭、愛沙尼亞、美國、拉脫維亞和希臘等國已超過2%的門檻，但加拿大、西班牙和義大利等國仍落後。國防開支一直是北約內部爭議的議題，特朗普自2018年以來一直主張提高貢獻。儘管達成協議，鑒於成員國面臨的經濟和政治障礙，對新目標可行性的質疑依然存在。峰會還凸顯了關於分擔責任的持續緊張，特朗普強調盟國需要在防務和安全上「盡到責任」。

即將在荷蘭海牙舉行的北約峰會標誌著聯盟面臨的關鍵時刻，會議將討論日益嚴峻的安全挑戰和內部緊張關係。這是美國總統特朗普連任後的首次北約會議，歐洲盟友迫切希望通過增加國防開支來避免跨大西洋關係的進一步惡化。特朗普此前多次批評北約成員國未對集體安全作出足夠貢獻，此次峰會旨在通過承諾將國防開支提高到GDP的5%（其中3.5%用於硬性軍事支出，1.5%用於防禦相關努力）來滿足其要求。北約秘書長馬克·呂特將峰會主題聚焦於財政承諾，以避免與特朗普的潛在衝突。

即將於2025年6月20日星期二在荷蘭海牙舉行的北約峰會，因國防開支目標的分歧而面臨重大挑戰。美國總統特朗普重申其立場，認為美國不應與其他北約成員國遵守相同的國防開支標準，而西班牙則正式拒絕了5%的GDP開支目標，進一步加劇了聯盟達成共識的難度。

特朗普在2025年6月20日抵達新澤西州莫里斯敦市政機場時對記者表示：「我認為我們不應該，但他們應該。」他指的是要求北約盟友承諾將至少5%的GDP用於國防。美國目前的國防開支占GDP的3.4%，而大多數北約成員國的開支略高於2%，部分國家計劃在未來幾年內提高到3%左右。特朗普的提議促使北約考慮一項折中方案：3.5%用於國防，1.5%用於國內基礎設施和網絡安全，總計5%。

與此同時，西班牙首相佩德羅·桑切斯明確反對5%的目標，認為西班牙無需此類開支即可滿足北約的能力要求。桑切斯在給北約秘書長馬克·呂特的信中強調，西班牙2024年的國防開支僅占GDP的1.3%，無法承諾更高的開支目標。他要求要么採用靈活的措辭使目標成為可選，要么正式豁免西班牙。桑切斯還指出，5%的國防開支目標將危及西班牙的經濟穩定和歐盟的安全努力。

由於西班牙公開拒絕增加開支，其他如比利時、加拿大、法國和意大利等國家也難以支持該提議，峰會的成功與否現已成為疑問。北約基於共識的決策機制意味著任何單一成員國都可以阻止協議達成。儘管瑞典已同意在2032年前達到5%的目標，但西班牙的抵制凸顯了讓所有32個成員國在國防開支上達成一致的挑戰。

峰會將匯集所有北約成員國的領導人，討論開支目標、部隊結構和部署計劃。然而，關於開支目標的分歧可能會掩蓋這些討論，特朗普的要求和西班牙的拒絕在聯盟內部造成了重大裂痕。